หยุดแปรรูป กฟผ.

To:  ประชาชนไทย

จดหมายเปิดผนึก กรณี กฟผ. ประชาชน และศาลปกครองสูงสุด
ถึงประชาชนและสังคมไทย

สืบเนื่องจากการที่รัฐบาล โดยกระทรวงพลังงานฯ ซึ่งต้องการแปรรูป กฟผ. เพื่อเพิ่มทุนโดยผ่านการดำเนินการของตลาดหลักทรัพย์นั้น และศาลปกครองสูงสุดมีคำสั่งวันที่ 15 พฤศจิกายน 2548 ให้ระงับการเปิดให้มีการจองหุ้นเป็นการชั่วคราว

เราในฐานะบุคคล องค์กร และภาคประชาชน ดังรายชื่อข้างท้ายจดหมายเปิดผนึกฯ มีความเห็นเพิ่มเติมที่ต้องการนำเสนอต่อสังคมไทยดังนี้

1.เราไม่เห็นด้วยกับการแปรรูป กฟผ. ในลักษณะการนำรัฐวิสาหกิจที่มีลักษณะผูกขาดเข้าตลาดหลักทรัพย์อย่างสิ้นเชิง ทั้งนี้เพราะวิธีการระดมทุนนั้น มีได้ด้วยกันหลายวิธีนับจากการขายพันธบัตร ไปจนกระทั่งการชักชวนให้เอกชนแข่งขันกันเข้ามาลงทุนในกิจการเดียวกันกับรัฐ ซึ่งในที่นี้หมายถึงการผลิตไฟฟ้าและระบบต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง

2.การแปรรูปของรัฐวิสาหกิจ ดังกรณี กฟผ.นั้น ยังคงเป็นวิธีการดำเนินการภายใต้กรอบแนวคิดเศรษฐกิจเสรีนิยมใหม่ ซึ่งเป็นเงื่อนไขที่ไม่จำเป็นต้องปฏิบัติตามภายหลังการผ่านพ้นวิกฤตเศรษฐกิจแล้ว เนื่องจากมีวิธีการหลายอย่างที่สามารถระดมทุนได้ดังชี้แจงข้างต้น การที่รัฐบาลยังคงใช้วิธีการดังกล่าว เป็นการย้ำชัดว่า รัฐบาลภายใต้การนำของพรรคไทยรักไทย มีแนวทางการเปิดโอกาสให้ทุนต่างชาติและภายในชาติเข้ามาฮุบกิจการรัฐวิสาหกิจได้ในอนาคต ซึ่งจะทำให้ประเทศชาติขาดความมั่นคงทางด้านพลังงานและการให้บริการอย่างทั่วถึง

3.ปรกติแล้ว กิจการใดก็ตามซึ่งเกี่ยวข้องกับสาธารณูปโภคซึ่งมีลักษณะผูกขาด (monopoly) อยู่ในปัจจุบัน อย่างเช่น กฟผ. โดยหลักจริยธรรมแล้วไม่สมควรนำเข้าตลาดหลักทรัพย์อย่างสิ้นเชิง เพราะจะทำให้เกิดการเก็งกำไร การทำธุรกิจในลักษณะผูกขาด และความไม่เป็นธรรมขึ้นแก่ผู้บริโภค ทั้งในเรื่องการกำหนดราคาตามใจชอบ และการเลือกให้บริการแก่ประชาชน

4.ตลอดเวลาที่ผ่านมา กฟผ. ไม่ว่าภายใต้การบริหารของรัฐบาลชุดใดก็ตาม มีลักษณะเบ็ดเสร็จเด็ดขาดเป็นเอกเทศในตัว นับจากการกำหนดราคาค่าไฟฟ้า และการให้บริการตามใจชอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมุ่งให้บริการแก่คนในบางชนชั้นที่ได้เปรียบทางสังคมก่อนคนอื่นๆ ด้วยเหตุนี้ เราจึงมีความเห็นว่า ประชาชนจะต้องเข้ามามีส่วนร่วมในการกำกับดูแลการบริหาร และการให้บริการที่เป็นธรรม เพื่อความโปร่งใสและรับผิดชอบ ทั้งนี้เพื่อเป็นการคุ้มครองผู้บริโภคตามมาตรา 57 แห่งรัฐธรรมนูญ 2540

5.ในส่วนของตลาดหุ้น โดยเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับการเปิดโอกาสให้องค์กรธุรกิจ บริษัท และรัฐวิสาหกิจ เข้ามาระดมทุนในตลาดหุ้นนั้น เรามีความเห็นว่า ต้องมีมาตรการจริยธรรมทางเศรษฐกิจในการดูแลเรื่องการที่องค์กรธุรกิจต่างๆเข้ามาระดมทุน โดยเฉพาะกิจการที่มีลักษณะผูกขาด มอมเมาประชาชน และเป็นไปเพื่อความเสื่อมทรามของสังคม ตลาดหลักทรัพย์จะต้องมีหน้าที่สกัดกั้นองค์กรธุรกิจดังกล่าว ทั้งนี้เพื่อเป็นส่วนหนึ่งของกลไกการสร้างสรรค์โครงสร้างเศรษฐกิจและสังคมที่ดีงาม

6.การที่ศาลปกครองสูงสุด มีคำสั่งให้ระงับการเปิดให้มีการจองหุ้น กฟผ. เป็นการชั่วคราวนั้น เรา (ดังรายนามที่ระบุข้างท้าย) เห็นด้วยกับการตัดสินดังกล่าว ซึ่งเท่ากับกระบวนการยุติธรรมของสังคมไทยได้ก้าวหน้าไปอีกขั้นหนึ่ง ในการเข้ามามีบทบาทอย่างชัดเจนในการวางนโยบายรัฐและสังคม ด้วยเหตุนี้ จึงขอสนับสนุนกระบวนการยุติธรรมทั้งปวง ให้ดำรงเจตคติที่สร้างสรรค์ดังกล่าวไว้เพื่อเป็นการถ่วงดุลอำนาจการบริหารที่ไม่เป็นธรรมซึ่งอาจเกิดมีขึ้นในอนาคต

ลงชื่อ สมเกียรติ ตั้งนโม
(มหาวิทยาลัยเที่ยงคืน)

Sincerely,

The Undersigned

The หยุดแปรรูป กฟผ. Petition to ประชาชนไทย was created by มหาวิทยาลัยเที่ยงคืน and written by สมเกียรติ ตั้งนโม (aeps@ksc.th.com).  This petition is hosted here at www.PetitionOnline.com as a public service. There is no endorsement of this petition, express or implied, by Artifice, Inc. or our sponsors. For technical support please use our simple Petition Help form.

Send this to a friend